1949年11月11日,中央軍委下令,在第四野戰軍十四兵團機關(guān)的基礎上,合并軍委航空局,正式成立中國人民解放軍空軍司令部,劉亞樓任司令員。
1950年4月11日,劉亞樓向中央軍委遞交了建議組建第一支航空兵部隊的報告。5月9日,中央軍委批復同意并命名為“中國人民解放軍空軍第4混成旅”。
1950年6月19日,中國空軍的第一支航空部隊——空軍第4混成旅在南京成立,轄2個(gè)殲擊團,1個(gè)轟炸團和1個(gè)強擊團。飛行人員絕大部分是東北老航校畢業(yè)的飛行員,還有少量國軍起義飛行人員。教官有日本教官、蘇聯(lián)教官,飛機有英制、美制、日制,機種有戰斗機、轟炸機、運輸機、教練機。